ну это от местных чиновнечком зависит , Вам надо поискать по интернету , на какие льготы и доплаты имеете права, и бить этими законами и на каком основании отказ, пусть пишут Вам и идите Выше стояшии инстанции, потому что у меня много у мужа, родни в Брянской Калужской,Смоленской они там многие узники, и на тереторри окупации были, у их тоже пенсии далеко за 20.....