Да ! Просто так жилье по программе обеспечения жильем участников войны не достается! Мои знакомые судились, чтобы выбить отцу квартиру. Местные власти отказывали по всем инстанциям. И даже обращались к представителю президента , толку не было! А ведь у моих знакомых отец бывший фронтовик-танкист. Весь в ранениях. А те кто получал, получал как Вы говорите откатом. Это я слышала от многих. Если даже Вышестоящие власти издают закон. То местные власти дектуют свои правила!