[Marlon Fish]

Сергей, законодательная база гораздо шире, чем бытовые правила. При одних и тех-же бытовых правилах *могут быть различные политические и экономические системы и они будут иметь различную законодательную базу.Даже некоторые положения, закреплённые в законах могут иметь противоположный смысл. Вы похоже, как-то иначе понимаете слово "идея". Идея в государственном строительстве - это выбранный тип *государственной системы с оригинальными подходами к её построению. Т.е. некая политическая сила говорит:"Когда мы придём к власти, мы создадим в стране такую политическую и экономическую системы, что все будут богатыми и счастливыми и сделаем мы это так..... Типа:"Землю-крестьянам, заводы - рабочим, тюрьмы - бандитам и т.д. А потом они создают законодательную базу, позволяющую им реализовать свои задумки. Т.е. идея - это стратегическая цель с методикой её достижения, а закон - средство достижения.