[June Dygg]

Ответ простой, положение населения и положение начальства слишком различается.
Население разрозненное, начальство сплоченное
И так далее. Поэтому если население копирует поведение начальства, то это ни к чему хорошему не ведет. Фигаро должен быть лучше, чем его репутация, поскольку если бы то, что требуется от слуг, требовали от господ , то не нашлось бы господ, достойных стать слугами.