Если Вы с этим не столкнулись, видимо не знаете. Муниципалитет ставит их на учет, как нуждающихся....конечно, для этого нужно собрать документы. Но если ветеран имел жилье (в Советское время все получали), а потом оформил дарственную на кого-то, при постановке на учет все это учитывается...