[Nutt]

Используя противоречия между странами-победительницами и Германией, советской дипломатии удалось достичь первого крупного дипломатического успеха, заключив 16 апреля советско-германский Рапалльский договор, устанавливавший нормальные дипломатические отношения между Советским государством и Германией. 20 апреля советская делегация согласилась признать и довоенные долги и преимущественное право за бывшими собственниками получать в концессию или аренду ранее принадлежавшее им имущество, если Россия будет признана де-юре и ей будет оказана достаточная финансовая помощь, но отвергла притязания на военные долги и проценты по ним. Из-за непримиримой позиции Франции и Бельгии, поддерживаемых США, конференция завершила свою работу, не разрешив стоявших перед ней вопросов. Для решения спорных вопросов были созданы две комиссии, которые должны были через месяц встретиться в Гааге.